Υπέρβαση του στόχου για το πρωτογενές έλλειμμα προβλέπει το υπουργείο Οικονομικών

ΠΗΓΗ:kathimerini.gr

Ακόμη κι υπέρβαση του στόχου για το πρωτογενές έλλειμμα του 2012 προβλέπει ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, Χρήστος Σταϊκούρας. Όπως αναφέρει σε ανακοίνωση, «εφικτή η επίτευξη, ακόμη και η υπέρβαση, του στόχου για το πρωτογενές έλλειμμα του 2012». Σύμφωνα με πληροφορίες αντί του στόχου για πρωτογενές έλλειμμα 1,5% του ΑΕΠ, είναι πολύ πιθανό το έλλειμμα να διαμορφωθεί στα επίπεδα του 1,3% του ΑΕΠ. Το στοίχημα από εδώ και πέρα είναι να μπορέσει η κυβέρνηση να προχωρήσει με την ίδια αποτελεσματικότητα και στο πεδίο των μεταρρυθμίσεων για να μην υπάρξει κάποιο «ατύχημα» στη χρονιά που μόλις ξεκίνησε.

Σύμφωνα με πληροφορίες, ο κρατικός προϋπολογισμός θα παρουσιάσει έλλειμμα μικρότερο από ότι προβλεπόταν κατά περίπου 0,5% του ΑΕΠ ή σχεδόν 1 δισ. ευρώ. «Οι προβλέψεις είναι ότι, σε επίπεδο Κεντρικής Κυβέρνησης, το πρωτογενές έλλειμμα κατά το 2012, θα διαμορφωθεί σε χαμηλότερο ύψος από τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού» αναφέρει η ανακοίνωση του κ. Σταϊκούρα.

Έτσι, σε επίπεδο γενικής κυβέρνηση (δηλαδή συμπεριλαμβανομένων και των οικονομικών αποτελεσμάτων των φορέων της γενικής κυβέρνησης, όπως νοσοκομεία, ασφαλιστικά ταμεία, νομικά πρόσωπα, δήμοι κλπ) θα προκύψει καλύτερο αποτέλεσμα. Όπως εκτιμάται, η βελτίωση θα είναι της τάξης του 0,2% του ΑΕΠ, με αποτέλεσμα το πρωτογενές έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης αντί να διαμορφωθεί στο 1,5% του ΑΕΠ να κινηθεί «ελαφρώς χαμηλότερα» και πέριξ του 1,3% του ΑΕΠ.

Μία καθαρή εικόνα θα υπάρχει στο δεύτερο μισό του Ιανουαρίου, ενώ το οικονομικό έτος κλείνει στα τέλη Φεβρουαρίου, όπου εισπράττονται και τα τελευταία φορολογικά έσοδα που αφορούν το 2012. Η θετική αυτή εξέλιξη αποδίδεται στη σημαντική συγκράτηση των κρατικών δαπανών, καθώς τα έσοδα είναι μειωμένα σε σχέση με το 2011. Ωστόσο και στο σκέλος των δαπανών υπάρχουν ακόμα κάποιες «παγίδες», που έχουν να κάνουν κυρίως με την κάλυψη των αναγκών των ασφαλιστικών ταμείων.

Σε κάθε περίπτωση, η καλύτερη του αναμενόμενου μείωση του ελλείμματος δίνει τη δυνατότητα στο οικονομικό επιτελείο ένα διαπραγματευτικό πλεονέκτημα στις διαβουλεύσεις με την τρόικα. Υπενθυμίζεται ότι στο επικαιροποιημένο Μνημόνιο ο στόχος που έχει τεθεί για το πρωτογενές έλλειμμα φέτος είναι 0% του ΑΕΠ, ενώ το υπουργείο Οικονομικών έχει εγγράψει στον προϋπολογισμό ότι η Ελλάδα θα παρουσιάσει πρωτογενές πλεόνασμα 0,4% του ΑΕΠ το 2013.

Στο πλαίσιο αυτό, το «κλείσιμο» του 2012 δείχνει ότι οι υπολογισμοί του οικονομικού επιτελείου για φέτος μπορούν να επιτευχθούν. Μάλιστα, εάν η Ελλάδα παρουσιάσει πρωτογενές πλεόνασμα από φέτος, θα καρπωθεί και τα οφέλη από τις αποφάσεις του Eurogroup για την επιπλέον μείωση του χρέους όταν η χώρα θα εμφανίσει πρωτογενές πλεόνασμα. Υπενθυμίζεται ότι η Ευρωζώνη έχει συνδέσει την περαιτέρω μείωση των επιτοκίων δανεισμού της Ελλάδας από το μηχανισμό στήριξης, αλλά και την μειωμένη συμμετοχή της Ελλάδα στα συγχρηματοδοτούμενα με την ΕΕ έργα, με την επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων και μόνο.

Πάντως, οι εξελίξεις αυτές δεν δημιουργούν εφησυχασμό στο οικονομικό επιτελείο για δύο λόγους:

1. Γιατί θα πρέπει να αποδειχτεί ότι η χρηστή οικονομική διαχείριση του 2012 δεν ήταν ένα «διάλειμμα», αλλά θα συνεχιστεί και τα επόμενα χρόνια. Εχουν ήδη ψηφιστεί και έχουν αρχίσει να εφαρμόζονται περικοπές ύψους 9,2 δισ ευρώ για φέτος. Η συντριπτική πλειοψηφία αυτών των μέτρων, όμως, αποτελούν μειώσεις συντάξεων και κοινωνικών επιδομάτων. Περιθώρια για νέες παρεμβάσεις σε αυτούς τους τομείς δεν υπάρχουν, οπότε τώρα η κυβέρνηση θα πρέπει να διασφαλίσει ότι θα συρρικνώσει το δημόσιο τομέα και τις σπατάλες.

Το δυσκολότερο ίσως εγχείρημα του 2013 είναι η κατάρτιση και υλοποίηση του σχεδίου των αποχωρήσεων από το Δημόσιο. Εχει συμφωνηθεί να μειωθεί το προσωπικό του κράτους κατά 25.000 φέτος και να δημιουργηθεί πρόγραμμα τριμηνιαίων αποχωρήσεων έως το τέλος 2014. Κρίσιμο είναι επίσης και το πώς θα διασφαλιστεί η μείωση των κονδυλίων για προμήθειες, αλλά και για της φαρμακευτικής δαπάνης.

2. Από εδώ και πέρα η κυβέρνηση θα πρέπει να αποδείξει κυρίως την προσήλωσή της στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και σε δεύτερο βαθμό στη δημοσιονομική προσαρμογή. Οι βάσεις για τον έλεγχο του ελλείμματος έχουν τεθεί, ενώ έχει αυστηροποιηθεί και η εποπτεία για να μην υπάρξουν αποκλίσεις.

Αυτό που πρέπει να δείξει στην τρόικα το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης είναι ότι δεν θα ξανακάνει βήματα προς τα πίσω στο μέτωπο των μεταρρυθμίσεων. Το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων θα πρέπει να τρέξει όπως έχει σχεδιαστεί (στην χειρότερη περίπτωση), ενώ και οι παρεμβάσεις στη λειτουργία της αγοράς (απελευθέρωση επαγγελμάτων, ωραρίου, λειτουργία καταστημάτων τις Κυριακές και μία σειρά άλλων αλλαγών) αποτελούν απαράβατους όρους του επικαιροποιημένου Μνημονίου. Αλλωστε, η φιλοσοφία όλων αυτών των μεταρρυθμίσεων είναι να οδηγήσουν σε ένα νέο αναπτυξιακό μοντέλο την ελληνική οικονομία, που θα στηρίξει την ανάπτυξή της τα επόμενα χρόνια.

Κάντε κλικ εδώ για να διαβάσετε ολόκληρη την ανακοίνωση